云南省楚雄州祿豐縣糧食儲(chǔ)備公司重建倉(cāng)間罩棚項(xiàng)目
采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)云南省楚雄州祿豐縣糧食儲(chǔ)備有限公司2016年危倉(cāng)老庫(kù)異地重建項(xiàng)目
采購(gòu)單位祿豐縣發(fā)展和改革局
行政區(qū)域楚雄彝族自治州公告時(shí)間2018年05月09日09:51
提交文件截止時(shí)間2018年05月31日09:00
資格審查日期2018年05月31日
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
項(xiàng)目聯(lián)系人李正坤
項(xiàng)目聯(lián)系電話18008785779
采購(gòu)單位祿豐縣發(fā)展和改革局
采購(gòu)單位地址云南省楚雄州祿豐縣金山鎮(zhèn)萬(wàn)融街西段
采購(gòu)單位聯(lián)系方式18008785779
代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)云南風(fēng)藍(lán)工程管理咨詢有限公司
代理機(jī)構(gòu)地址昆明市世紀(jì)金源大道世紀(jì)金源商務(wù)中心3幢20樓
代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式18213557858
云南省楚雄州祿豐縣糧食儲(chǔ)備有限公司2016年危倉(cāng)老庫(kù)
異地重建項(xiàng)目
社會(huì)資本采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商資格預(yù)審公告
本項(xiàng)目云南省楚雄州祿豐縣糧食儲(chǔ)備有限公司2016年危倉(cāng)老庫(kù)異地重建項(xiàng)目經(jīng)祿豐縣人民政府同意采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施。云南風(fēng)藍(lán)工程管理咨詢有限公司受祿豐縣發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人”）委托，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]215號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法的通知>》（財(cái)庫(kù)[2014]214號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（財(cái)辦金[2017]92號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)以及州市規(guī)范性文件的規(guī)定和要求，經(jīng)祿豐縣政府采購(gòu)部門(mén)同意，對(duì)云南省楚雄州祿豐縣糧食儲(chǔ)備有限公司2016年危倉(cāng)老庫(kù)異地重建項(xiàng)目，面向全國(guó)公開(kāi)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)社會(huì)資本，現(xiàn)進(jìn)行資格預(yù)審。特邀請(qǐng)有興趣、符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：
1.采購(gòu)條件
云南省楚雄州祿豐縣糧食儲(chǔ)備有限公司2016年危倉(cāng)老庫(kù)異地重建項(xiàng)目已完成《物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》和《政府財(cái)政承受能力論證報(bào)告》工作，并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審和財(cái)政部門(mén)審查通過(guò)，《PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》已由祿豐縣人民政府批準(zhǔn)，并授權(quán)祿豐縣發(fā)展和改革局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，出資代表為政府指定機(jī)構(gòu)。
2.項(xiàng)目概況
2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：云南省楚雄州祿豐縣糧食儲(chǔ)備有限公司2016年危倉(cāng)老庫(kù)異地重建項(xiàng)目。
2.2建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目擬建場(chǎng)地位于楚雄州祿豐縣廣通鎮(zhèn)，祿豐廣通鎮(zhèn)滇中糧食農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目的西北面是云南楚雄國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，北面是楚雄市糧食儲(chǔ)備有限公司糧食儲(chǔ)備庫(kù)。
2.3建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
按照目前市場(chǎng)需求及公司發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目主要功能是糧食儲(chǔ)存和糧油物流配送?？傮w規(guī)劃糧食倉(cāng)庫(kù)2.76萬(wàn)噸。
1）糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施
--平房倉(cāng)5棟，建筑面積為6771.35平方米，倉(cāng)容27600噸，堆糧高度按6米計(jì)，容重按小麥計(jì)；
2）總圖工程及輔助設(shè)施
--總圖工程：道路、硬化、廣場(chǎng)、圍墻、傳達(dá)大門(mén)、土方、擋土墻、公共設(shè)備、通信系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、物流交易系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、綠化等。
--輔助設(shè)施：機(jī)修器材庫(kù)1棟，建筑面積1008.25平方米；倉(cāng)間罩棚2間，建筑面積946平方米。
2.4占地面積：28000平方米（42畝）。
2.5投資規(guī)模：該項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資估算為7571.91萬(wàn)元，其分項(xiàng)投資構(gòu)成及占投資的百分比如下所示：
1）建筑工程費(fèi)4805.64萬(wàn)元，占建設(shè)投資的63.47%；
2）其他費(fèi)用600.57萬(wàn)元，占建設(shè)投資的7.93%；
3）預(yù)備費(fèi)432.50萬(wàn)元，占建設(shè)投資的5.71%；
4）規(guī)劃用地費(fèi)用1428.00萬(wàn)元，占建設(shè)投資的18.86%；
5）建設(shè)期利息：305.20，占建設(shè)投資的4.03%。
3.采購(gòu)需求
3.1運(yùn)作方式：本項(xiàng)目擬采用BLT（建設(shè)-租賃-移交）運(yùn)作方式。由成交社會(huì)資本和政府方出資代表共同成立的項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、租賃，在合作期滿后，將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給政府或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。
3.2合作期限：
本項(xiàng)目的合作期為10年，其中建設(shè)期：1年，運(yùn)營(yíng)期：9年。
3.3回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。
3.4采購(gòu)范圍：本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、租賃和移交等工作。
3.5項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)：
本項(xiàng)目資本金比例設(shè)定為項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資估算的30%，項(xiàng)目資本金為2271.57萬(wàn)元人民幣，其中：政府方出資代表出資795.05萬(wàn)元，出資比例為35%；成交社會(huì)資本出資1476.52萬(wàn)元，出資比例為65%。項(xiàng)目建設(shè)缺口部分5300.34萬(wàn)元為債務(wù)性資金，由成交的社會(huì)資本方負(fù)責(zé)籌集，政府不再承擔(dān)融資及融資擔(dān)保責(zé)任。
項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為2271.57萬(wàn)元人民幣，其中：政府方出資代表出資795.05萬(wàn)元，持股比例為35%；成交社會(huì)資本出資1476.52萬(wàn)元，持股比例為65%。
3.6質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照相關(guān)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，一次驗(yàn)收合格并滿足運(yùn)營(yíng)條件；
（2）運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)：滿足PPP實(shí)施方案設(shè)定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求。
3.7標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)只設(shè)一個(gè)標(biāo)段。
4.申請(qǐng)人資格要求
申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，指聯(lián)合體各方）應(yīng)滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理辦法》《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》中所規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足以下資格條件：
4.1主體要求
（1）申請(qǐng)人須是中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人實(shí)體，也可以是由企業(yè)法人實(shí)體組成的聯(lián)合體。但項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)本級(jí)政府所屬的融資平臺(tái)公司及其他國(guó)有控股企業(yè)或本級(jí)政府參股的混合制所有制企業(yè)，不滿足國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文要求的不得作為社會(huì)資本參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審。
（2）若申請(qǐng)人以聯(lián)合體形式參與，則須明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過(guò)2家。
聯(lián)合體申請(qǐng)人的特殊要求：聯(lián)合體各方必須按規(guī)定簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和財(cái)務(wù)投資人的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各成員方不得再單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。
（3）單位負(fù)責(zé)人（即單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目采購(gòu)（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)除外）。
4.2財(cái)務(wù)要求
申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）應(yīng)提供2014年1月1日至2016年12月31日（2014年1月1日后注冊(cè)成立的公司，自成立之日起）經(jīng)具有法定資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)審計(jì)出具的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的年度審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)狀況良好，2014年至今沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
4.3投融資能力
（1）資本金出資能力證明：申請(qǐng)人具有不低于2000萬(wàn)元的銀行存款余額（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人或負(fù)責(zé)融資的成員提供）；
（2）具備為本項(xiàng)目多渠道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，申請(qǐng)人須提供累計(jì)額度不低于6000萬(wàn)元投融資能力證明材料（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方可累加）。
注：投融資能力證明材料可為不同銀行或金融機(jī)構(gòu)出具的授信額度或貸款意向書(shū)。
4.4滿足履行合同所必需的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和能力要求
4.4.1施工總承包資質(zhì)要求
申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則按遞交的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中注明的各成員方分工情況，以相關(guān)責(zé)任方的資質(zhì)等級(jí)判定申請(qǐng)人的資質(zhì)等級(jí)）具有建筑工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)，且安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。
4.4.2申請(qǐng)人的業(yè)績(jī)要求
2013年至今，申請(qǐng)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)應(yīng)同時(shí)具有PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)、施工業(yè)績(jī)：
（1）PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)：至少具有2個(gè)BOT、BTO、TOT、ROT、BLT等PPP模式進(jìn)行的業(yè)績(jī)，且單項(xiàng)合同金額不低于5000萬(wàn)元；
（2）施工業(yè)績(jī)：至少具有2個(gè)建筑工程施工業(yè)績(jī)，且單項(xiàng)合同金額不低于5000萬(wàn)元；
已完或在建項(xiàng)目均可，業(yè)績(jī)證明材料以中標(biāo)通知書(shū)或PPP項(xiàng)目合同或施工合同為準(zhǔn)，若為聯(lián)合體參與，業(yè)績(jī)可以累加。
4.4.3申請(qǐng)人擬派的主要管理人員要求
（1）申請(qǐng)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有國(guó)家貳級(jí)注冊(cè)建造師資格（建筑工程專(zhuān)業(yè)），并取得建筑工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證，年檢合格），注冊(cè)單位須與申請(qǐng)人單位名稱(chēng)一致。
（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近五年至少承擔(dān)過(guò)1個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目（PPP項(xiàng)目或者建筑工程施工業(yè)績(jī)均可，且單項(xiàng)合同額不低于5000萬(wàn)元）的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)證明材料為中標(biāo)通知書(shū)或合同協(xié)議書(shū)或竣工驗(yàn)收證明或業(yè)主證明。
4.5其他要求
4.5.1申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未因違法違規(guī)行為受到行政處罰或因違法違規(guī)行為正在接受行政執(zhí)法調(diào)查。參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)（2014年1月1日至今），在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；無(wú)因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的合同被提前終止或收回的記錄。
4.5.2申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）自2014年1月1日至2016年12月31日（2014年1月1日后注冊(cè)成立的公司，自成立之日起）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和行業(yè)主管部門(mén)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良信用記錄。
4.5.3申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）自2014年1月1日至今沒(méi)有處于投標(biāo)資格被暫停或取消；財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)，被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)等狀態(tài)；無(wú)被禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入情形。
4.5.4申請(qǐng)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）的單位、企業(yè)法定代表人、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)行賄犯罪記錄，遞交文件時(shí)需提供單位注冊(cè)所在地檢察院在此公告發(fā)布之日后出具的前三年的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》原件。
4.5.5申請(qǐng)人按照財(cái)政部財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》指定的網(wǎng)站上失信證明查詢。
4.5.6云南省省外施工企業(yè)（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體施工方）須按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)出省建筑業(yè)企業(yè)管理方式改革的通知》（云建建[2015]342號(hào)）文件的規(guī)定辦理入滇備案信息登記，提供有效的入滇備案證或省外企業(yè)基本信息登記證。
5.資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，具體審查辦法詳見(jiàn)資格預(yù)審文件。
6.資格預(yù)審文件的獲取
6.1凡有意參加申請(qǐng)者，請(qǐng)于2018年05月09日至2018年05月18日，上午9:00-12:00，下午14:30-17:30（北京時(shí)間，下同），到云南風(fēng)藍(lán)工程管理咨詢有限公司（昆明市世紀(jì)金源大道世紀(jì)金源商務(wù)中心3幢20樓）辦理報(bào)名并獲取資格預(yù)審文件。
報(bào)名時(shí)須攜帶以下證件材料購(gòu)買(mǎi)文件，以下資料需A4紙按順序裝訂成冊(cè)。（查驗(yàn)原件，留復(fù)印件）：
6.1.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（原件，復(fù)印件加蓋公章；三證合一企業(yè)則不需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證）；（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供）
6.1.2企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本（原件，或根據(jù)《中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部》住建部建辦市函[2016]462號(hào)文件規(guī)定，資質(zhì)證書(shū)印有二維碼標(biāo)識(shí)的可提供加蓋單位公章的復(fù)印件）；
6.1.3安全生產(chǎn)許可證副本（原件，施工方提供）；
6.1.4法定代表人身份證明書(shū)及授權(quán)委托書(shū)（原件），附法定代表人及被授權(quán)人身份證（原件及復(fù)印件）加蓋公章；（以聯(lián)合體形式參加，且由委托代理人購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的，聯(lián)合體各成員單位應(yīng)授權(quán)牽頭方同一人作為委托代理人。）
6.1.5財(cái)政部財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》指定的網(wǎng)站的失信證明查詢網(wǎng)絡(luò)截圖；（復(fù)印件蓋鮮章，若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供）。
6.1.6聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（原件，聯(lián)合體適用）。
6.2上述資料攜帶不全的，不予出售競(jìng)爭(zhēng)性磋商資格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件每套售價(jià)600.00元，售后不退。
6.3報(bào)名時(shí)的資料查驗(yàn)不代表資格審查的很終通過(guò)或合格，申請(qǐng)人很終資格的確認(rèn)以本項(xiàng)目資格預(yù)審評(píng)審小組評(píng)審結(jié)果為準(zhǔn)。
6.4本項(xiàng)目不接受郵購(gòu)資格預(yù)審文件。
7.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交
7.1資格預(yù)審時(shí)間：2018年05月31日下午09:00（北京時(shí)間），逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，不予受理。
7.2資格預(yù)審地點(diǎn)：祿豐縣公共資源交易中心。
8.發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告、更正和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。
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